.png){kind=logo}
«А вы знаете, что…»
300 лет назад, 16 апреля (5 апреля по старому стилю) 1722 года, «повелением благочестивейшаго государя Петра Великого, императора и самодержца всероссийского» был издан «Регламент о управлении адмиралтейств и верфи и о должностях коллегии адмиралтейской и прочих всех чинов при адмиралтействе обретающихся».
По замыслу императора Регламент совместно с Морским уставом 1720 года должен был составить законодательную базу, охватывающую все сферы военно-морской деятельности на море, в адмиралтействах и портах. Однако этим его значение не ограничилось.
Издание Регламента стало не только крупным событием в истории морского флота России, но и сыграло важную роль в развитии экономики Российского государства. Морское хозяйство, как и любое другое, тоже нуждалось в грамотно поставленном учете. А учитывая важность морского флота для становления Российской империи – учет был необходим не только грамотный, но и всеобъемлющий…
Специальную книгу следовало вести и для учёта выполнения договоров с подрядчиками. Кстати, заимствованные из западноевропейской торговой практики понятия «дебет» и и «кредит» впервые появились именно в Адмиралтейском регламенте.
Документ внёс большой вклад и в развитие контрактной системы. Пункт 15-й именовался «Каким образом подрядчиков сыскивать и с ними договариваться». Механизм был следующим: писались «билеты» (объявления), в которых указывался предмет подряда, а также «с которого числа и по которое и место куды приходить». Эти «билеты» посылались к полицмейстеру, «дабы оные прибить в удобных местах, с барабанным боем». Чётко были сформулированы и сроки размещения информации о казённом подряде: «которые материалы привозятся зимою, о тех публикацию и подряд чинить в июле, а которые летом о тех в ноябре».
Подрядчиков, подавших свои предложения, трижды в течение недели пытались убедить сбавить цену. Если цена всё-таки не удовлетворяла заказчика, торги продолжались до трёх недель. В результате принималось решение: «кто меньше возмёт… тому в подряд отдать». Определяющую роль играла не только цена, но и репутация подрядчика: «Буде же неверной подрядчик будет, то лутче, хотя и дороже, по рассмотрению Коллегии, отдать верному, дабы деньги не пропали». Но и на этом в процессе определения победителя точка еще не ставилась. Регламент предписывал «не отпуская подрядчиков, зажечь свечу, которая б сутки горела». Если за это время кто-то предложит ещё более низкую цену и будет «надёжной персоной», подряд будет отдан ему. А чтобы пресечь коррупцию, Регламент требовал, чтобы у зажжённой свечи помимо одного из членов Коллегии находились два офицера – «дабы не было какой фальши».
Сознавая значение развития промышленности, Пётр принимал меры, направленные на приобретение продукции в первую очередь российского производства – необходимо было «смотреть в подрядах и в покупке материалов, ружья и амуниции, чтоб оное всё было своего государства, кроме тех, которых в своем государстве сыскать не возможно, или и есть, да негодные».
То, что Регламент был составлен для «управления адмиралтейств и верфи», не означало его применения в деятельности только этого ведомства. Буквально через месяц после его опубликования, 11 мая 1722 года, был издан именной указ «О сочинении Регламентов во всех Коллегиях, по примеру Адмиралтейского». То есть он стал рассматриваться как типовой.
Адмиралтейский регламент с некоторыми изменениями сохранял статуc правового акта на протяжении восьми десятилетий и правления восьми императоров. Он был отменён лишь в период государственных реформ в царствование Александра I. Таким образом, судьба Регламента с момента создания поставила его в один ряд с важнейшими документами эпохи Петра Великого, оказавшими влияние на развитие России на долгие годы вперёд.
Источник: https://www.prlib.ru/
#библиотекиЭжвы
#АВыЗнаетеЧто@cbsezhva